出自《名臣碑传琬琰之集》
以快私忿人臣被祸盖不足言臣所惜者祖宗朝廷也盖自熈寜以来小人执柄二十年矣建立党与布满中外一旦失势睎觊者多是以创造语言动摇贵近胁之以祸诱之以利何所不至臣虽未闻其言而槩可料矣闻者若又不加审察遽以为然岂不过甚矣防臣闻管仲治齐夺伯氏骈邑三百饭防食没齿无怨言诸葛亮治蜀废廖立李严为民徙之邉逺久而不召及亮死二人皆垂泣思亮夫骈立严三人者皆齐蜀之贵臣也管葛之所以能戮其贵臣而使之无怨者非有它也赏罚必公举措必当国人皆知所与之非私而所夺之非怨故虽仇雠莫不归心耳今臣窃观朝廷用舍施设之间其不合人心者尚不为少彼既中懐不恱则其不服固宜今乃直欲招而纳之以平其隙臣未见其可也诗曰无竞维人四方其训之陛下诚以异同反覆为忧惟当久任才性忠良识虑明审之士但得四五人常在要地虽未及臯陶伊尹而不仁之人知自逺矣惟陛下断自圣心不为流言所惑毋使小人一进后有噬脐之悔则天下幸甚臣既待罪执法若见用人之失理无不言言之不从理不徒止如此则异同之迹益复着明不若陛下早发英断使彼此泯然无迹可见之为善也奏入宣仁后命宰执于帘前读之仍谕之曰苏辙疑吾君臣遂兼用邪正其言极中理诸公相从和之自此叅用邪正之说衰矣辙复奏曰圣人之徳莫如至诚之功存于不息有能推至诚之心而加之以不息之乆则天地可动金石可移况于斯人谁则不服臣伏见太皇太后陛下皇帝陛下随时弛张改革事因民所恶屏去小人天下本无异心群党自作浮议近者徳音一发众心涣然正直有依人知所向惟二圣不移此意则天下谁敢不然卫多君子而乱不生汉用汲黯而叛者寝苟存至诚不息之意自是太平可久之功此实社稷之福而天下之幸也然臣以谓昔所柄任其徒实繁布列中外岂免窥伺若朝廷施设必当则此辈觊望自消昔田蚡为相所为贪鄙则窦婴灌夫睥睨宫禁诸葛亮治蜀行法亷平则廖立李严虽流徙边郡终身无怨此则保国寜人之要术自古圣贤之所共由者也臣窃见方今天下虽未大治而祖宗纲纪具在州郡民物粗安若大臣正已平心无生事要功之意因弊修法为安民靖国之术则人心自定虽有异党谁不归心向者异同反覆之心盖亦不足虑矣但患朝廷举事类不审详曩者黄河北流正得水性而水官穿凿欲导之使东移下就髙汨五行之理及陛下遣官案视知不可为犹或固执不从经今累嵗囬河虽罢减水尚存遂使河朔生灵财力俱困今者西夏青唐外皆臣顺朝廷招来之厚惟恐失之而熙河将吏创筑二堡以侵其膏腴议纳醇忠以夺其节钺功未可觊争已先形朝廷虽知其非终不明白处置若遂养成边衅关陜岂复安居如此二事则臣所谓宜正已平心无生事要功之意者也昔嘉祐以前乡差衙前民间常有破产之患熙寜以后出卖坊场以雇衙前民间不复知有衙前之苦及元祐之初务扵复旧一例复差官收坊之钱民出衙前之费四方惊顾众议沸腾寻知不可旋又复雇雇法有所未尽但当随事修完而去年之秋复行差法虽存雇法先许得差州县官吏利在起动人户以差为便差法一行即时差足雇法虽在谁复肯行臣顷奉使契丹河北官吏皆为臣言岂朝廷欲将卖坊场钱别作支费耶不然何故惜此钱而不用竭民力以供官此声四驰为损非细又熈寜雇役之法三等人户并出役钱上户以家产髙强出钱无艺下戸昔不充役亦遣出钱故此二等人户不免咨怨至扵中等昔既已自差役今又出钱不多雇法之行最为其便及元祐罢行雇法上下二等忻跃可知唯是中等则反为害臣请且借畿内为比则其余可知矣畿县中等之家例出役钱三贯若经十年为钱三十贯而已今差法既行诸县手力最为轻役农民在官日使百钱最为轻费然一岁之用巳为三十六贯二年役满为费七十余贯罢役而归寛郷得闲三年狭郷不及一岁以此较之则差役五年之费倍扵雇役十年赋役所出多在中等如此安得民间不以今法为害而熈宁为利乎然朝廷之法官户等六色役钱只得支雇役人不及三年处州役而不及县役寛剰役钱只得通融邻路邻州而不及邻县人户愿出钱雇人充役者只得自雇而官不为雇如此之类条目不便者非一故天下皆思雇役而厌差役今五年矣如此二事则臣所谓宜因弊修法为安民靖国之术者也臣以闻见浅狭不能尽知当今得失然四事不去如臣等軰犹知其非而况于心懐异同志在反覆幸国之失有以借口者乎臣恐如此四事彼已黙识于心多造谤议待时而发以撼摇众听矣伏乞宣喻宰执事有失当改之勿疑法或未完修之无倦苟民心既得则异议自消陛下端拱以享承平大臣逡廵以安富贵海内防福上下所同岂不休防然大臣怙权耻过终莫肯改比辙为执政三省又奏除李清臣吏部尚书给事中范祖禹封还诏书进呈不允祖禹执奏如初左正言姚勔亦言不当三省复除蒲宗孟兵部尚书辙谓诸公且邦直命下然后议此如何皆不应及帘前防仲奏诸部久阙尚书见在人皆资浅未可用又不可阙官须至用前执政上有黾俛从之之意辙奏前日除李清臣给諌纷然争之未定今又用宗孟恐不便宣仁后曰柰阙官何辙曰尚书阙官已数年何尝阙事今日用此二人正与去年用邓温伯无异此三人者非有大恶但昔与王珪蔡确軰并进意思与今日圣政不合见今尚书共阙四人若并用似此四人使互进党类气势一合非独臣等奈何不得亦恐朝廷难奈何矣且朝廷只贵安静如此用人台諌安得不言臣恐自此閙矣宣仁后曰信然不如且静诸公遂巻除目持下辙又奏臣去年初作中丞首论此事圣意似以臣言为然今未及一年备位扵此若遂不言实恐陛下怪臣前后异同上曰然乃退六年春诏除尚书右丞辙上言臣切与兄轼同受业先臣薄祐早孤凡臣之宦学皆兄所成就今臣防防与闻国政而兄适以召还本除吏部尚书复以臣故改翰林承防臣之私意尤不遑安况兄轼文学政事皆出臣上臣不敢逺慕古人举不避亲只乞寝臣新命得与兄同备从官竭力图报亦未必无补也不聼时吕防仲与刘莘老为左右相防仲直而闇莘老曲意事之大事皆决于防仲惟进退士大夫莘老隂窃其柄防仲不悟也辙居其间迹危甚莘老昔为中司台中旧僚多为之用前后非意见攻宣仁后觉之莘老既以罪去微仲知辙无它有相安之意然其为人则如故天下事卒不能大有所正至今愧之盖是时所争议大者有二其一西边事其二黄河事初夏人来贺登极相继求和且议地界朝廷许之本约地界已定然后付以岁赐乆之议不决明年人多保忠以兵袭泾原杀掠弓箭手数千人而去朝廷隠忍不问即遣使徃赐防命夏人受礼倨慢以地界为词不复入谢且再犯泾原四年乃复来贺坤成且议地界朝廷急扵招纳疆议未定先以岁赐予之寻觉不便乃于疆事多方侵求不守定约而熈河将佐范育称谊等又背约侵筑质孤胜如二堡夏人随即平荡育等又欲以兵纳赵醇忠及擅招蕃部千余人朝廷却而不受西边骚然辙力言其非乞罢育谊更择老将以守熈河宣仁后深以为是而大臣主之辙面奏此辈皆大臣亲旧不忍坏其资任虽其同列亦不敢异议陛下独不见黄河事乎当时徳音宣喻至深至切然非大臣意至今不了人君与人臣事体不同人臣虽明见是非而力所不加湏至且止人主扵事不知则已知而不得行则事权去矣臣今言此盖欲陛下收威柄以正君臣之分而已若专听其所为不以渐制之及其太甚必加之罪只如韩维专恣太甚范纯仁阿私太甚皆不免逐去事至如此岂朝廷美事故臣之意盖欲保全大臣非欲害之也宣仁后极以为然而不能用六年六月熙河奏夏人十万骑压通逺军境上挑掘所争崖巉杀人三日而退乞因其退军未能复出急移近里堡寨于界上修筑乗利而徃不须复守诚信诸公防议都堂辙谓防仲令欲议此事当先定议欲用兵耶不用兵耶微仲曰如合用兵亦不得不用辙曰凡欲用兵先论理之曲直我若不直则兵决不当用朝廷顷与夏人商量地界欲用庆歴旧例以汉蕃见今住坐处当中为界此理最为简直夏人不从朝廷遂不固执盖朝廷临事常患先易后难此所谓先易者也既而许于非所赐城寨依绥州例以二十里为界十里为堡铺十里为草地【非所赐城寨指谓延州塞门义合石州吴堡兰州诸城寨通逺军定西城】要约才定朝廷又要于两寨界首相望侵系蕃地一抹取直夏人黾勉见从要约未定朝廷又要蕃界更留草地十里通前三十里夏人亦又见许凡此所谓后难者也今者又欲于定西城与陇诺堡相望一抹取直所侵蕃地凡百数十里陇诺祖宗旧疆岂所谓非所赐城寨耶此则不直致冦之大者也今虽欲不顾曲直一面用兵不知二圣谓何莘老曰持不用兵之说虽美然事有湏用兵者亦不可固执辙曰相公必欲用兵湏道理十全敌人横来相加势不得巳然后可耳今吾不直如此兵起之后兵连祸结三五年不得休将柰何诸公乃许不从熈河之计明日面奏之辙曰夏人引兵十万直压熈河境上不于他处作过専扵所争处杀人掘崖巉此意可见此非西人之罪皆朝廷不直之故防仲曰朝廷防挥亦不至大叚不直辙曰熈河帅臣輙敢生事奏乞不守诚信乗夏人抽兵之际移筑堡寨臣以为方今堡寨虽或可筑至秋深马肥夏人能复引大兵来争此否诸人皆言今已不许之矣辙曰臣欲诘责帅臣耳若不加诘责或再有陈乞诸人皆曰竢其再乞诘责未晚宣仁后曰边防忌生事早与约束诸人乃听而兰州又以逺探为名深入西界杀十余人辙曰边臣贪功生事不足以示威徒足以败壊疆议理湏戒敕不听既又以防护打草为名杀六七人生擒九人防仲知不便欲送还生口因奏其事辙曰边臣贪冒小胜不顾大计极害事今送还九人甚善可遂戒敕边臣防仲不欲曰近日延安将副李仪等深入防没已责降一行人足以为戒辙曰李仪深入以败事被责兰州深入得功若不戒敕将谓朝廷责其败事而喜其得功也宣仁后曰然乃加戒敕然七年夏人竟大入河东朝廷乃议絶嵗赐禁和市使防边诸路为浅攻计命熈河进筑定逺城夏人不能争未几复大入环庆复议使熈河进筑汝遮中书侍郎范子功独不可辙度其意昔延安帅臣赵卨范氏姻家也方议地界以绥州二十里为例议出扵卨熈河斥其不可议乆不决而卨死故子功持之辙谓之曰绥州旧例施扵延安可耳熈河逺者或至七八十里其不从宜矣方论国事亲旧得失不宜置胷中矣众皆称善而子功悻然不服防西人乞和议遂不成未几右相苏子容以事去位子功以同省待罪因遂其请实以汝遮故也辙自为諌官论黄河东流之害及为执法最后论三事其一存东岸清丰口其二存西岸披滩水口其三除去西岸激水锯牙朝廷以付河北监司惟以锯牙为不可去辙于殿庐中与防仲论之防仲曰无锯牙则水不东水不东则北流必有患辙曰然北京百万生灵岁有决溺之忧何以救之且分水东入故道见今淤合者多矣分水之利亦自不复能久若竢涨水已过尽力修完北流堤坊使足胜涨水之然后彻去锯牙免北京危急此实利也莘老曰河北监司不如此言柰何辙曰公岂不知外官多所观望耶防仲曰河事至大难以臆断辙曰彼此皆非目见当以公议叅之耳及至上前二相皆以分水为便辙具奏前语且曰必欲重慎涨水过故道増淤即并力修完北隄然后彻去锯牙庻几可也退至都堂二相遽批圣语曰依都水监所定辙语堂吏适所奏不然莘老失措防仲知不可乃曰明日别议卒改批不得添展乃已八年正月都水吴安持乞于北流作软堰定河流以免淤填时微仲在告辙奏曰先帝因河决大吴导之北流已得水性惟堤坊未完毎岁不免决溢此本黄河常事耳是时北京之南黄河西岸有阚村樊村等三斗门遇河水泛溢即开此三门分水北行扵无人之地至北京北合入大河故北京生聚无大危急自数年来大臣创议回河水官王孝先吴安持等即塞此三门贴筑西堤又作锯牙马头约水向东直过北京之上故北京连年告急然约水既久东流遂多于徃岁盖分流有利有害秋水泛涨分入两流蹔时且免决溢此分水之利也河水重浊缓则生淤既分为二不得不缓故今日北流淤塞此分水之害也然将来涨水之后河流东北盖未可知臣等昨于都堂问吴安持安持亦言去年河水自东今年安知河水不自北宣仁后笑曰水官尚作此言况它人乎辙又奏曰臣今但欲徐观夏秋河势所尚水若东流则北流不塞自当淤断水若北流则北河如旧自可容纳似此处置安多危少行之无疑若行险徼幸万一成功如水官之意臣不敢从也乞先令安持等结罪保明河流所向天软堰既成有无填塞河道致将来之患然后遣使按行具可否利害后复曰若令结罪必谓执政胁持之且水官犹不保河之东北况使者蹔徃乎姑别议之可也二月防仲乃朝辙具以前语谕之防仲口虽不伏而意甚屈曰软堰且令具功料申上朝廷更行相度辙曰如此终非究竟必欲且尔亦可八日辙方在式假三省得防批曰依水监所奏下手日具功料取防辙以非商量本意以劄子论之防仲即日在告十二日辙入对奏曰自去年十一月后来至今百日间耳水官凡四次妄造事端摇撼朝廷第一次安持十一月出行河先乞一面措置河事旧法马头不得増损臣知安持意在添进马头即防挥除两河门外许一面措置安持奸意既露第二次乞扵东流北添进五七埽緷臣知安持意欲因此多进埽緷约令北流入东即令转运司同监视不得过所乞緷数安持奸意复露第三次即乞留河门百五十歩臣知安持意在回河改进马头之名为留河门即不许安持计穷第四次即乞作软堰凡安持四次擘画皆回河意耳臣昨巳令中书工房问水监两事其一勘防北流元祐二年河门元阔几里逐年开排直至去年只阔三百二十歩有何縁故其二勘防东流河门见阔几歩毎年涨水东出水面南北阔几里南面有无堤岸北京顺水堤不没者几尺将来北流若果淤断涨水东行系合并北流多少分数有无包畜不定今两问犹未答便即施行实太草草后嗟叹久之深以所言为然二十四日与防仲同进呈防仲曰苏辙所议河事今软堰已不可作无可施行辙曰软堰本自不可作然臣本论吴安持百日之间四次妄造事端动摇朝听若令依旧供职病根不去河朔被害无已防仲曰水官弄泥弄水别用好人不得所以且用安持辙曰水官职事不轻奈何以小