出自《名臣碑传琬琰集》
而工部任其功之良苦程其作之迟速苟可否多少在户部则伤财害民户部无所逃其责矣茍良苦迟速在工部则败事乏用工部无所辞其谴矣利出于一而后天下贫富可责之户部矣朝廷以为然从之惟都水监仍旧辙自为中书舍人与范子功刘贡父同详定六曹条例子功领吏部元丰所定吏额主者苟恱羣吏比旧额几数倍朝廷患之命量事裁减已再上再却矣子功奉使辙兼领其事吏有白中孚者进曰吏额不难定也昔之流内铨今侍郎左选也事之烦剧莫过此矣昔铨吏止十数而今左选吏至数十事不加旧而用吏至数倍何也昔无重法重禄吏通赇赂则不欲人多以分所得今行重法给重禄赇赂比旧为少则不忌人多而幸扵少事此吏额多少之大情也旧法日生事以难易分七等重者至一分轻者至一厘以下积若干分而为一人今若取逐司两月事定其分数则吏额多少之限无所逃矣辙以其言遍问属官皆莫应独李之仪对曰是诚可为也即与之仪议之曰此羣吏身计所系也若以分数为人数为必大有所损将大致纷诉虽朝廷亦将不能守乃具以白宰执请据寔立额竢吏之年满转出或事故死亡者勿补及额而止不过十年羡额当尽功虽稍缓而见吏知非身患不复怨矣诸公以为然遂申尚书省取诸司两月生事诸司吏皆疑惧莫肯供再申乞榜诸司使知所立额竢他日见阙不补非法行之日即有减损也榜出文字即具至是成书以申三省左仆射吕微仲大喜欲攘以为已功以问三省吏皆莫晓有诸司吏任永寿者颇知其意微仲悦之扵尚书省创吏额房使永寿与三省吏数人典之小人无逺虑而急扵功利即背前约以立额日裁损吏贠复以好恶改易诸吏局次（凡近下吏人恶为上名所压者即为拨出上名扵他司闲慢司分欲入要地者即自寺监拨入省曹之类是也）凡奏上行下皆微仲专之不复经三省法出中外汹汹微仲既为御史所攻永寿亦以恣横赃污以徒罪刺配久之微仲知众不伏乃使左右司再加详定略依本议行下时子瞻自翰林学士出知余杭朝廷即命辙代为学士寻又兼权吏部尚书未几奉使契丹彼以其侍读学士王师儒馆伴师儒稍读书能道先君及子瞻所为文曰恨未见公全集然亦能诵服伏苓赋等北人类相爱敬者 名臣碑传琬琰之集下巻十一 ●钦定四库全书 名臣碑传琬琰之集下巻十二 （宋）杜大珪 编 颍濵遗老传下 苏辙 还朝为御史中丞命由中出宰相以下多不恱所荐御史率以近格不用自元佑初革新庻政至是五年矣一时人心已定惟元丰旧党分布中外多起邪说以摇撼在位吕微仲与中书侍郎刘莘老二人尤畏之皆持两端为自全计遂建言欲引用其党以平旧怨谓之调停宣仁后疑不决辙扵延和面论其非退复再以札子论之其一曰臣近面论君子小人不可并处朝廷窃观圣意似不以臣言为非者然天威咫尺言词廹遽有所不尽退伏思念若使邪正并进皆得预闻国事此治乱之几而朝廷所以安危者也臣误蒙圣恩典司邦宪臣而不言谁当救其失者谨复稽之古今考之圣贤之格言莫不谓亲近君子斥逺小人则人主尊荣国家安乐疏外君子进任小人则人主忧辱国家危殆此理之必然非一人之私言也其扵周易所论尤详皆以君子在内小人在外为天地之常理小人在内君子在外为阴阳之逆节故一阳在下其卦为复二阳在下其卦为临阳虽未盛而居中得地圣人知其有可进之道一阴在下其卦为姤二阴在下其卦为遯阴虽未壮而圣人知其有可畏之渐若夫居天地之正得阴阳之和者惟泰而已泰之为象三阳在内三阴在外君子既得其位可以有为小人奠居扵外安而无怨故圣人名之曰泰泰之言安也言惟此可以久安也方泰之时若君子能保其位外安小人使无失其所则天下之安未有艾也惟恐君子得位因势陵暴小人使之在外而不安则势将必至扵反复故泰之九三曰无平不陂无徃不复窃惟圣人之戒深切详尽所以诲人者至矣独未闻以小人在外忧其不恱而引之于内以自遗患者也故臣所上札子亦以谓小人虽决不可任以腹心至于牧守四方奔走庻务各随所长无所偏废宠禄恩赐彼此如一无一可指如此而已若遂引而置之于内是犹畏盗贼之欲得财而导之于寝室知虎豹之欲食肉而开之以垧牧天下无此理也且君子小人势同氷炭同处必争一争之后小人必胜君子必败何者小人贪利忍耻撃之难去君子洁身重义知道之不行必先引退故古语曰一薫一莸十年尚犹有臭盖谓此矣先帝以聪明圣智之资疾颓靡之俗将以纲纪四方追迹三代今观其设意本非汉唐之君所能髣髴也而一时臣佐不能将顺圣徳造作诸法率皆民所不悦及二圣临御因民所愿取而更之上下忻慰当此之际先朝用事之臣皆布列扵朝自知上逆天意下失民心彷徨踧踖若无所措朝廷虽不加斥逐其势亦自不能复留矣尚頼二圣慈仁不加谴责而宥之扵外盖已厚矣今者政令已孚事势大定而议者乃欲招而纳之与之共事欲以此调停其党臣谓此人若返岂肯徒然而已哉必将戕害正人渐复旧事以快私忿人臣被祸盖不足言臣所惜者祖宗朝廷也盖自熈寜以来小人执柄二十年矣建立党与布满中外一旦失势睎觊者多是以创造语言动摇贵近胁之以祸诱之以利何所不至臣虽未闻其言而槩可料矣闻者若又不加审察遽以为然岂不过甚矣哉臣闻管仲治齐夺伯氏骈邑三百饭疏食没齿无怨言诸葛亮治蜀废廖立李严为民徙之邉逺久而不召及亮死二人皆垂泣思亮夫骈立严三人者皆齐蜀之贵臣也管葛之所以能戮其贵臣而使之无怨者非有它也赏罚必公举措必当国人皆知所与之非私而所夺之非怨故虽仇雠莫不归心耳今臣窃观朝廷用舍施设之间其不合人心者尚不为少彼既中懐不恱则其不服固宜今乃直欲招而纳之以平其隙臣未见其可也诗曰无竞维人四方其训之陛下诚以异同反复为忧惟当久任才性忠良识虑明审之士但得四五人常在要地虽未及皋陶伊尹而不仁之人知自逺矣惟陛下断自圣心不为流言所惑毋使小人一进后有噬脐之悔则天下幸甚臣既待罪执法若见用人之失理无不言言之不从理不徒止如此则异同之迹益复着明不若陛下早发英断使彼此泯然无迹可见之为善也奏入宣仁后命宰执于帘前读之仍谕之曰苏辙疑吾君臣遂兼用邪正其言极中理诸公相从和之自此叅用邪正之说衰矣辙复奏曰圣人之徳莫如至诚之功存于不息有能推至诚之心而加之以不息之乆则天地可动金石可移况于斯人谁则不服臣伏见太皇太后陛下皇帝陛下随时弛张改革弊事因民所恶屏去小人天下本无异心群党自作浮议近者徳音一发众心涣然正直有依人知所向惟二圣不移此意则天下谁敢不然卫多君子而乱不生汉用汲黯而叛者寝苟存至诚不息之意自是太平可久之功此实社稷之福而天下之幸也然臣以谓昔所柄任其徒实繁布列中外岂免窥伺若朝廷施设必当则此辈觊望自消昔田蚡为相所为贪鄙则窦婴灌夫睥睨宫禁诸葛亮治蜀行法亷平则廖立李严虽流徙边郡终身无怨此则保国寜人之要术自古圣贤之所共由者也臣窃见方今天下虽未大治而祖宗纲纪具在州郡民物粗安若大臣正已平心无生事要功之意因弊修法为安民靖国之术则人心自定虽有异党谁不归心向者异同反复之心盖亦不足虑矣但患朝廷举事类不审详曩者黄河北流正得水性而水官穿凿欲导之使东移下就髙汨五行之理及陛下遣官案视知不可为犹或固执不从经今累岁回河虽罢减水尚存遂使河朔生灵财力俱困今者西夏青唐外皆臣顺朝廷招来之厚惟恐失之而熙河将吏创筑二堡以侵其膏腴议纳醇忠以夺其节钺功未可觊争已先形朝廷虽知其非终不明白处置若遂养成边衅关陜岂复安居如此二事则臣所谓宜正已平心无生事要功之意者也昔嘉佑以前乡差衙前民间常有破产之患熙寜以后出卖坊场以雇衙前民间不复知有衙前之苦及元佑之初务扵复旧一例复差官收坊场之钱民出衙前之费四方惊顾众议沸腾寻知不可旋又复雇雇法有所未尽但当随事修完而去年之秋复行差法虽存雇法先许得差州县官吏利在起动人户以差为便差法一行实时差足雇法虽在谁复肯行臣顷奉使契丹河北官吏皆为臣言岂朝廷欲将卖坊场钱别作支费耶不然何故惜此钱而不用竭民力以供官此声四驰为损非细又熈寜雇役之法三等人户并出役钱上户以家产髙强出钱无艺下戸昔不充役亦遣出钱故此二等人户不免咨怨至扵中等昔既已自差役今又出钱不多雇法之行最为其便及元佑罢行雇法上下二等忻跃可知唯是中等则反为害臣请且借畿内为比则其余可知矣畿县中等之家例出役钱三贯若经十年为钱三十贯而已今差法既行诸县手力最为轻役农民在官日使百钱最为轻费然一岁之用巳为三十六贯二年役满为费七十余贯罢役而归寛郷得闲三年狭郷不及一岁以此较之则差役五年之费倍扵雇役十年赋役所出多在中等如此安得民间不以今法为害而熈宁为利乎然朝廷之法官户等六色役钱只得支雇役人不及三年处州役而不及县役寛剰役钱只得通融邻路邻州而不及邻县人户愿出钱雇人充役者只得自雇而官不为雇如此之类条目不便者非一故天下皆思雇役而厌差役今五年矣如此二事则臣所谓宜因弊修法为安民靖国之术者也臣以闻见浅狭不能尽知当今得失然四事不去如臣等軰犹知其非而况于心懐异同志在反复幸国之失有以借口者乎臣恐如此四事彼已黙识于心多造谤议待时而发以撼摇众听矣伏乞宣喻宰执事有失当改之勿疑法或未完修之无倦苟民心既得则异议自消陛下端拱以享承平大臣逡廵以安富贵海内蒙福上下所同岂不休哉然大臣怙权耻过终莫肯改比辙为执政三省又奏除李清臣吏部尚书给事中范祖禹封还诏书进呈不允祖禹执奏如初左正言姚勔亦言不当三省复除蒲宗孟兵部尚书辙谓诸公且候邦直命下然后议此如何皆不应及帘前微仲奏诸部久阙尚书见在人皆资浅未可用又不可阙官须至用前执政上有黾俛从之之意辙奏前日除李清臣给諌纷然争之未定今又用宗孟恐不便宣仁后曰柰阙官何辙曰尚书阙官已数年何尝阙事今日用此二人正与去年用邓温伯无异此三人者非有大恶但昔与王珪蔡确軰并进意思与今日圣政不合见今尚书共阙四人若并用似此四人使互进党类气势一合非独臣等奈何不得亦恐朝廷难奈何矣且朝廷只贵安静如此用人台諌安得不言臣恐自此闹矣宣仁后曰信然不如且静诸公遂巻除目持下辙又奏臣去年初作中丞首论此事圣意似以臣言为然今未及一年备位扵此若遂不言实恐陛下怪臣前后异同上曰然乃退六年春诏除尚书右丞辙上言臣切与兄轼同受业先臣薄佑早孤凡臣之宦学皆兄所成就今臣蒙恩与闻国政而兄适以召还本除吏部尚书复以臣故改翰林承旨臣之私意尤不遑安况兄轼文学政事皆出臣上臣不敢逺慕古人举不避亲只乞寝臣新命得与兄同备从官竭力图报亦未必无补也不听时吕微仲与刘莘老为左右相微仲直而闇莘老曲意事之大事皆决于微仲惟进退士大夫莘老阴窃其柄微仲不悟也辙居其间迹危甚莘老昔为中司台中旧僚多为之用前后非意见攻宣仁后觉之莘老既以罪去微仲知辙无它有相安之意然其为人则如故天下事卒不能大有所正至今愧之盖是时所争议大者有二其一西边事其二黄河事初夏人来贺登极相继求和且议地界朝廷许之本约地界已定然后付以岁赐乆之议不决明年人多保忠以兵袭泾原杀掠弓箭手数千人而去朝廷隠忍不问即遣使徃赐策命夏人受礼倨慢以地界为词不复入谢且再犯泾原四年乃复来贺坤成且议地界朝廷急扵招纳疆议未定先以岁赐予之寻觉不便乃于疆事多方侵求不守定约而熈河将佐范育称谊等又背约侵筑质孤胜如二堡夏人随即平荡育等又欲以兵纳赵醇忠及擅招蕃部千余人朝廷却而不受西边骚然辙力言其非乞罢育谊更择老将以守熈河宣仁后深以为是而大臣主之辙面奏此辈皆大臣亲旧不忍坏其资任虽其同列亦不敢异议陛下独不见黄河事乎当时徳音宣喻至深至切然非大臣意至今不了人君与人臣事体不同人臣虽明见是非而力所不加湏至且止人主扵事不知则已知而不得行则事权去矣臣今言此盖欲陛下收揽威柄以正君臣之分而已若专听其所为不以渐制之及其太甚必加之罪只如韩维专恣太甚范纯仁阿私太甚皆不免逐去事至如此岂朝廷美事故臣之意盖欲保全大臣非欲害之也宣仁后极以为然而不能用六年六月熙河奏夏人十万骑压通逺军境上挑掘所争崖巉杀人三日而退乞因其退军未能复出急移近里堡寨于界上修筑乗利而徃不须复守诚信诸公会议都堂辙谓微仲令欲议此事当先定议欲用兵耶不用兵耶微仲曰如合用兵亦不得不用辙曰凡欲用兵先论理之曲直我若不直则兵决不当用朝廷顷与夏人商量地界欲用庆歴旧例以汉蕃见今住坐处当中为界此理最为简直夏人不从朝廷遂不固执盖朝廷临事常患先易后难此所谓先易者也既而许于非所赐城寨依绥州例以二十里为界十里为堡铺十里为草地（非所赐城寨指谓延州塞门义合石州吴堡兰州诸城寨通逺军定西城）要约纔定朝廷又要于两寨界首相望侵系蕃地一抹取直夏人黾勉见从要约未定朝廷又要蕃界更留草地十里通前三十里夏人亦又见许凡此所谓后难者也今者又欲于定西城与陇诺堡相望一抹取直所侵蕃地凡百数十里陇诺祖宗旧疆岂所谓非所赐城寨耶此则不直致冦之大者也今虽欲不顾曲直一面用兵不知二圣谓何莘老曰持不用兵之说虽美然事有湏用兵者亦不可固执辙曰相公必欲用兵湏道理十全敌人横来相加势不得巳然后可耳今吾不直如此兵起之后兵连祸结三五年不得休将柰何诸公乃许不从熈河之计明日面奏之辙曰夏人引兵十万直压熈河境上不于他处作过専扵所争处杀人掘崖巉此意可见此非西人之罪皆朝廷不直之故微仲曰朝廷旨挥亦不至大叚不直辙曰熈河帅臣輙敢生事奏乞不守诚信乗夏人抽兵之际移筑堡寨臣以为方今堡寨虽